А может не изобретать "велосипед", а изучить опыт США, Великобритании и других цивилизованных стран. Если не понятно, то можно и спросить как сделать так, чтобы было нормально и с лекарственным обеспечением, и с быстрой помощью тем, кому она срочно необходима (умерла дочь друзей моего брата, из-за того, что пока выбивали квоту на операцию, она (операция) оказалась уже ни к чему, разрезали и зашили и еще из-за того, что на хорошем оборудовании работают неквалифицированные люди (не смогли вовремя разглядеть опухоль и т.д.). Извините, может не совсем по теме, просто это произошло совсем недавно и очень больно.